美国公民用于群众体育活动和健身活动的花费不计入消费税，这有效激发了体育消费需求的增长，美国健身业市场规模巨大，占其整个体育产业的32%。

    体育产业因具有市场潜力大、产业关联度广、启动速度快等特点，成为当前各国重点发展的朝阳产业。以美国为代表的发达国家高度市场化运作、加强财税和金融支持等发展经验值得借鉴。

    一、取经美国体育产业发展

    高度商业化运作

    发达国家体育产业发展中，政府主要提供政策引导和公共服务，产业发展高度重视利用市场力量和社会资本。如包括NBA在内的美国四大职业体育联盟，在商业运作下，通过门票、电视转播、特许纪念品等创造持续的高额利润。四大职业联盟老大的NFL（美式橄榄球大联盟）一年收入约90亿美元，国人熟悉的NBA只位列第三，一年收入约40亿美元。

    定点调控、方式灵活的财税政策

    首先，美国体育产业高速发展，与以反垄断豁免为主的产业政策和税制政策密不可分。在体育商业化初期，美国通过职业体育联盟反垄断豁免，给予其独占市场和独立制定规则的权利；颁布《版权法》保护联盟比赛的电视节目版权；并给予所得税和资产增值税减免。随着体育职业化不断发展，又取消了税收优惠，转而加强职业联赛的制度安排，设计了工资帽、转会制、选秀制、工资托管制及税制度等。比如美国篮球职业联赛规定，工资帽限定球队在某个赛季付给球员的工资总额不能超过某一特定数值，否则将受到税的处罚。其次，对公益性体育活动和相关社团实行税收优惠。在美国，20 世纪80 年代前后，一系列鼓励参与志愿服务的法案由联邦和州议会通过，明确规定了对参与志愿服务和捐助的人员、企业的返税额度，捐助范围涵盖社区体育、青少年体育等。

    资本市场深度介入

    首先，体育产业融资在美国社会融资比例中占重要地位。其次，金融保险市场强有力支持。自《社会保障法》颁布起，美国已有十余部与体育产业相关的保险法规，以此为基础，建立了覆盖竞技体育、群众体育和学校体育的立体型保险网络体系。2010年体育保险覆盖率达82.6%，保险深度达5.83%。另外，运用多种金融创新产品加强体育场馆建设。美国体育场馆融资中政府资本直接投入很少，而是大量应用新型金融创新产品，如：资产支持型债券、投资基金、金融租赁、收入债券、各种特许发行的公司债券等。

    多举措支持体育产业风险投资发展

    税收优惠：美国降低了体育产业风险投资的税率，将其资本收益税税率从49.5%降20%，并规定投资额的60%免于征税，40%减半征收。法国对体育俱乐部上市公司在3 年内免收30%的利税。根据德国“公司纳税法”，如果德国体育俱乐部上市公司在前一年度的资金流转额不超过6000马克，其有权保留应纳税流转资金的7%作为预留税金。特殊的金融政策：20 世纪80 年代，美国有25个州成立了政府出资的体育产业风险投资基金，以发挥示范引导作用。目前美国已形成了较完善的体育产业风险投资机制。退出机制：发达国家的主要做法是为体育产业风险投资的退出提供二板市场，以实现投资良性循环。

    重视体育中介组织发展

    以美国为代表的发达国家已形成了完善的体育经纪人管理制度，包括资格审定、注册登记、保证金制、合同管理、培训、仲裁和违法处罚制度等。在体育经纪人管理方面，美国分为两种形式：一是政府，主要是州政府；二是社会团体，包括运动员工会、大学生体联等。二者均以法律手段为主对体育经纪人进行调控、管理。此外，体育组织或单项协会还对经纪人进行行业管理，如各项目运动员工会为保护职业运动员的利益不受损害，推出体育经纪人管理条例。在欧洲，不少国家的民法和商法对经纪人都有专门论述，甚制定专门的经纪人法；有些国家在体育法中增加了针对体育经纪人的条款，如法国体育法。

    大力发展大众体育

    发达国家普遍化、经常化、生活化的国民体育消费，是体育产业快速发展的重要基石。美日韩等国高度重视体育场馆的建设，并坚持场馆对公众有序开放。美国个人健康投资法案规定，美国公民用于群众体育活动和健身活动的花费不计入消费税，这有效激发了体育消费需求的增长，美国健身业市场规模巨大，占其整个体育产业的32%。

    国际体育竞赛

    美国政府支持国际体育竞赛，因为这些活动提供展示美国文化和促进国家之间的关系的机会。此外这些事件也有重要的经济影响。美国支持国际体育竞赛的历史悠长。成千上万运动员曾经代表美国参加比赛。

    在国际体育竞赛中美国始终非常成功。重要的国际体育竞赛显然是奥林匹克运动会。美国共八次组办冬季或夏季奥运会。夏季奥运会有1904年（圣路易斯）、1932年、1984年（均在洛杉矶）和1996年（亚特兰大）。冬季奥运会有1932年、1980年（均在普莱西德湖）、1960年（斯阔谷）和2002年（盐湖城）。

    此外美国还参加美洲运动会、残疾人奥运会、特殊奥林匹克运动会、友好运动会、世界运动会、大学生运动会和美洲土著人运动会。

    在许多项目的国际比赛中美国运动员非常出色，比如兰斯阿姆斯特朗（自行车）、泰格伍兹（高尔夫球）等。在网球运动中安德烈阿加西、皮特桑普拉斯和塞雷娜威廉姆斯只是众多出色运动员中的几个例子。

    组织-业余体育

    美国二级和三级教育系统的体育的联盟是在其它国家中没有的。上百万学生参加高校和大学组织的体育运动。许多学校因为学生的体育能力而授予其入学的权利，不过他们的入学条件虽然被降低，他们还是必须满足一定的、低的要求的。

    学校和大学体育在美国起一个发展教育的作用，有点类似其它国家里青少年俱乐部的作用。职业体育团体则从毕业的大学生运动员中征录运动员。

    尤其高校的篮球和橄榄球比赛的观众往往超过职业比赛。

    职业体育

    美国没有综合所有职业体育项目的高的国家性体育团体，每个体育项目组织自己的联赛联盟。

    所有美国体育联赛均使用同样的时间表。赛季结束后进行季后赛来产生国家。

    国际体育比赛的重要性不像在其它国家里那样高。

    政府管理

    美国政府没有监视和管理体育的机构。美国国会的美国奥林匹克委员会管理美国参加奥运会的事物以及促进业余体育。

    媒体

    从广播的早期开始体育在美国的广播中有重要的地位。今天美国的电视台每年支出上百万美元来购买播放比赛的权利，一场比赛可以中断多少次来播放广告也是一个重要争论内容。播放体育比赛中断的广告的收入是电视台的重要收入。美国球队不在他们的运动衣上做广告。

    有线电视和卫星电视使得电视台的观众范围扩大。1979年家美国完全体育有线电视台开始播放。

    虽然体育在美国的市场非常大，但是美国没有一份全国性的体育日报。这主要是由于地理原因造成的，由于美国跨越四个时区，因此在西部比赛结束前在东部要印报了，因此报纸无法全国性地报道。美国有多份全国性的体育杂志，其中的有体育画报。

    二、启迪：发展国家体育产业，路在何方？

    发达国家体育产业发展的成功经验表明，体育产业发展过程中，政府应“有所为有所不为”：

    一是引入市场机制，提高体育产业活力。放松市场准入，减少行政审批，吸引民间资本投入；逐步提高体育竞赛的商业化程度，积极打造城市体育产业知名品牌。

    二是充分发挥财税、金融政策的作用。制定有针对性的财税支持体系；构建和完善体育资本市场投融资体制机制，鼓励金融机构开发体育产业债券融资、风险投资及资产证券化等金融工具。

    三是积极培育体育中介市场。大力发展体育经纪公司，发挥其在优质赛事引入、高水平教练员和球员引进以及俱乐部市场开发、品牌运营等方面的专业化作用。

四是促进体育与文创、旅游、科技的融合，培育新的体育产业增长点。五是大力推进全民健身公共服务体系建设。